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廣東修訂促進中小企業發展條例:政府不能因換了領導就不認賬

2019-07-26 來源:信息時報 何小敏 瀏覽次數:455

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      23日,廣東省十三屆人大常委會第十三次會議聽取了省人民政府關于《廣東省自主創新促進條例(修訂草案)》的說明。據了解,修訂草案從解決中小企業發展突出問題出發對條例做了諸多修改,其中明確,各級人民政府及其有關部門應當履行與中小企業依法簽訂的合同,不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約。

      2018年,省工業和信息化廳組織了條例實施情況的專題調研,調研顯示廣東省中小企業發展仍面臨許多突出問題。融資成為制約中小企業發展最突出的問題。全省不到10%的小微企業能從銀行獲得貸款,而通過發債和股權融資的更少,同時50%多的調研企業反映銀行貸款成本高、收取額外費用、貸款手續繁瑣等。此外,還存在企業權益容易受到侵害等問題。

      修訂草案對癥下藥,在企業融資方面,規定縣級以上人民政府及其有關部門應當采用多種形式支持組建融資租賃公司、小額貸款公司、融資性擔保公司等,為小型微型企業提供金融服務。金融機構不得強制約定將中小企業的部分貸款轉為存款,不得以存款作為審批和發放貸款的前提條件,變相增加中小企業的融資成本。

      中小企業和政府打交道,萬一遇到政府部門“強勢”違約,往往敢怒不敢言。對此,修訂草案明確,依法保護中小企業及其出資人的財產權、經營自主權、經營場所使用權、公平競爭與交易權等合法權益。各級人民政府及其有關部門應當履行與中小企業依法簽訂的合同,不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約。

      這個監管部門前腳走,那個監管部門后腳來,這也是一些企業遇到的問題之一。省人大財政經濟委員會認為,同一部門對中小企業實施的多項日常監督檢查應當合并進行;不同部門對中小企業實施的多項日常監督檢查能夠合并完成的,由本級人民政府組織有關部門實施合并檢查或者聯合檢查;政府部門間的監督檢查結果應當交換共享和采用。應對條例作相應的修改,避免重復監督檢查,干擾企業的生產經營。

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