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大項目扎堆賦能惠州高質量發展

2019-10-21 來源:南方日報 周歡、馬發洲、劉光明寶 瀏覽次數:69

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       金秋十月,天氣轉涼,但地處粵港澳大灣區東部的惠州,項目建設場面卻更加火熱。金山湖畔,金山新城建設已經啟動,一個占地約118平方公里的惠州未來城市中心將在這里崛起;稔平半島上,中科院兩大科學裝置等巨無霸項目加快推進,打造大灣區能源科技創新中心的雄心顯現。

       這是惠州以項目建設帶動高質量發展的縮影。一組數據側面反映惠州項目建設的活躍:近日,廣東設立了9個重大項目專項指揮部,其中惠州占了2個;惠州最近舉行的重點項目集中簽約動工暨金山新城建設啟動活動上,12宗重點項目集中簽約,投資總額合計491.11億元;而今年9月,惠州新簽約、新動工項目共85宗,總投資達1972億元……

       這背后是惠州近年來憑借良好的區位交通、產業基礎、營商環境吸引大項目扎堆落戶。目前,36家世界500強跨國公司在惠州投資了65家外資企業,已有近70個國家和地區的客商在惠州投資興業。

       在粵港澳大灣區、深圳建設中國特色社會主義先行示范區兩大機遇下,惠州不斷推進產業對接和項目合作,正聚力建設兩大萬億產業,加快打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區高質量發展重要地區和國內一流城市。

       跑出建設加速度??

       前9月完成重點項目投資逾520億元

       在惠州仲愷高新區,世界級平板顯示產業基地顯現雛形。總投資129億元的廣東省重點項目——TCL模組整機一體化項目正加快建設。其中,華星光電高世代模組項目一期已經投產,二期也已動工。

       惠州市華星光電技術有限公司總經理陳盛中介紹,整個項目全部建成后,可實現年產6000萬片顯示面板和3500萬臺智能電視。“這里將成為全球最大、最先進的模組整機一體化智能制造產業園。”

       幾十公里之外的惠陽區,總投資20億元的伯恩(淡水)基地項目已經試產。作為全球手機玻璃巨頭伯恩光學在惠陽建設的第4個生產基地,這里生產的玻璃屏幕源源不斷供應給蘋果等國際知名品牌手機。

       這是惠州攻堅項目建設的集中體現。惠州市發改局負責人介紹,2019年惠州全市重點項目254項,年度投資計劃689.7億元,1-9月完成投資520.4億元,完成年度投資計劃76%。其中,列入省重點項目完成投資364.3億元,完成年度投資計劃88.3%,高于全省平均進度0.6個百分點。

       項目加速推進的背后,是惠州近年來不斷深化“放管服”改革,通過開通解決企業困難“直通車”等舉措,大刀闊斧破解影響項目落地的“腸梗阻”問題,讓企業感到“解渴”。

       “在‘直通車’上向惠州市領導面對面反映后,困擾我們的供電難題很快得到解決,確保了項目按時投產。”伯恩光學(惠州)有限公司總裁辦副主任兼基建發展部經理李林感慨,近年來,惠州的辦事效率越來越高,更加堅定了企業投資惠州、扎根惠州的決心。

       香港中華總商會永遠榮譽會長、旭日集團有限公司董事長楊釗說,“直通車”促進了惠州政府效率提升,進一步優化投資環境,為惠州吸引投資加了很多分。

       如今,惠州成為全省重大項目建設的主戰場之一。近日,廣東正式成立省重大工程建設項目總指揮部,設置了9個重大項目專項指揮部,其中惠州占了2個,分別為惠州機場工程、埃克森美孚惠州乙烯項目。

       項目建設跑出加速度,也帶動固定資產投資快速增長。惠州市統計局的數據顯示,1-8月,惠州固定資產投資增長15.1%,比上年同期上升12.1個百分點。其中,工業投資增長15.8%,比上年同期上升23.5個百分點;基礎設施投資增長24.5%。

       廣東省委黨校原副校長、教授陳鴻宇認為,固定資產投資特別是工業投資增速可以側面反映一個地區未來的發展潛力和后勁。一批重大項目未來建成投產后將助推惠州制造業發展,成為新的發展引擎。

       按下發展快進鍵??

       國際化大項目落戶“帶飛”萬億產業

       在惠州市區美麗的金山湖畔,項目緊鑼密鼓地推進建設。近日,金山新城啟動建設。這座定位為“新生態、新中心、新引擎”的新城,未來將縱向聯動山海、橫向聯動深港,瞄準打造粵港澳大灣區東岸戰略性新興產業及科創新中樞,將成為“科產城人”融合、宜居宜業宜游的現代品質新城以及惠州高質量發展的新引擎。與之同步進行的是惠州全市12宗重點項目集中簽約,投資總額合計491.11億元,涵蓋了高科技、智能制造、新材料、大健康、商貿等多個領域,將促進現代產業發展。

       產業是城市經濟的靈魂。在高質量發展命題之下,惠州選擇瞄準打造石化能源新材料、電子信息兩個萬億級先進制造業集群,培育壯大生命健康新支柱產業,構建“2+1”現代產業體系。

       南海之濱、大亞灣畔,惠州大亞灣石化區集聚了來自美國、日本、荷蘭等20多個國家和地區的化工巨頭,煉化一體化規模躍居全國第一,世界級綠色石化產業基地正在崛起。今年5月,“2019中國化工園區30強”榜單發布,大亞灣石化區排名第一。

       惠州面向全球集聚優質資源,國內外行業巨頭“用腳投票”。去年以來,惠州吸引投資100億美元的埃克森美孚化工綜合體項目、投資70億美元的中海油/殼牌三期項目,目前正在籌建中。而惠東新材料產業園也已經揭牌成立,規劃建設指揮部,將瞄準建設國內一流園區,發力新材料產業“藍海”……正是在大項目、大平臺加持下,惠州石化能源新材料產業蓄勢待“飛”。

       “大項目的優勢在于有較強的產業配套能力,圍繞大項目會有產業鏈在周邊布局。”中山大學嶺南學院經濟學系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江認為,埃克森美孚、中海油/殼牌三期等國際化大項目來到惠州后,可以集聚一批產業資源,加快發展下游的精細化工,并催生更多細分產業,有很大的發展前景。

       同樣在惠州大亞灣區,計劃總投資額超150億元的慧灣——新一代信息技術產業港項目落戶,慧聰集團計劃將總部搬至惠州;光弘惠州二期生產基地建設項目陸續投產,今年8月第三工業園動工……

       百里之外的仲愷高新區,中京智能創新產業園項目近日動工,項目建成達產后年產值約12億元。不久前,萬盛興智能技術與機器人制造項目也已動工,全部達產后年銷售總額約15億元。

       廣東萬盛興智能技術研究院有限公司總經理陳瑞勵表示,該項目將整合智能制造供應鏈資源,為企業提供轉型升級所需的整體技術解決方案,提供技術交流與交易、校企合作、高層次人才就業及成長的平臺。

       視線轉向千年古邑博羅縣,好山好水好空氣的羅浮山孕育著蓬勃發展的生命健康產業。早在宋代,羅浮山的“洞天藥市”就聲名遠揚;如今,種植3萬多畝中藥材的博羅已經成為惠州發力中醫藥產業的排頭兵,吸引一批相關企業和項目落戶成長。

       打響創新突圍戰??

       先進能源科學與技術省實驗室

       劍指國際一流

       從山清水秀的博羅縣羅浮山,來到山海壯美的惠東縣稔平半島,項目建設同樣如火如荼。中科院兩大科學裝置、港口海上風電等重大項目緊鑼密鼓推進,一座“能源科技島”的藍圖徐徐展開。

       近日,先進能源科學與技術廣東省實驗室啟動建設,進一步增強了惠州劍指大灣區能源科技創新中心的底氣。這家新揭牌的實驗室,屬于廣東第三批省實驗室,由惠州市政府主建,中科院近代物理研究所牽頭承建;由惠州市承建核心實驗室,在陽江、佛山、云浮、汕尾市設立分中心。

       這樣一個“省字號”實驗室“花落”惠州并非偶然。惠州市科技局局長黃育勛介紹,爭取建先進能源科學與技術省實驗室主要是由于能源產業是惠州正在著重發展的產業之一。加上此前惠州已落戶兩大科學裝置,即“加速器驅動嬗變研究裝置”(CiADS)和“強流重離子加速器”(HIAF),有很好的條件建設省實驗室。

       兩大“國之重器”加持,一個省實驗室助陣,它們的強強聯合,將為惠州創新發展帶來“裂變反應”。

       惠州市科技局透露,惠州將把先進能源科學與技術省實驗室建設成國際一流的實驗室,并與兩大科學裝置形成協同集聚效應,建設能源科學城、能源科學實驗基地,引導相關能源龍頭企業在惠州設立技術研究中心,把惠州打造成全球著名的能源科學實驗基地。

       專家分析認為,這將為惠州打造石化能源新材料萬億級產業集群以及大灣區建設具有全球影響力的國際科技創新中心提供重要支撐。

       中山大學粵港澳發展研究院教授、自貿區綜合研究院副院長毛艷華表示,惠州擁有兩個大科學裝置,可以發揮優勢,吸引一流的科學家和科技團隊入駐,促進相關產業發展。

       未來,稔平半島不僅可望蝶變為“能源科技島”,還將成為惠州參與大灣區建設的主陣地之一。日前,省發改委表示,支持推動惠州打造高水平開放創新平臺,高水平推進稔平半島開發建設,深化與港澳等地合作,加快打造高端旅游島、科技創新島和國際健康島。

       實際上,近年來通過大力實施創新驅動發展戰略,惠州的創新能力不斷提高。在發展質量與效益的競逐中,一場創新突圍戰已經打響。

       數據顯示,惠州現有高新技術企業1105家,預計今年底將超過1300家。目前,惠州共有孵化器43家,其中國家級科技企業孵化器5家,總孵化面積超過116萬平方米,在孵企業超1200家。此外,還有34個眾創空間、11家省級新型研發機構。

       這些“創動力”為惠州向上突圍孕育著新動能。今年上半年,惠州先進制造業和高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重分別達68.3%和43%,發展質量加速提升。

       ■延伸

       深惠聯動打開新空間

       40年前,南海邊的惠陽地區春潮澎湃。40年后的今天,曾經同屬惠陽地區的深圳、惠州聯動發展打開新空間。今年8月,中共中央、國務院發布《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》,明確提出“推進深莞惠聯動發展”。

       日前,惠州市委常委會擴大會議強調,支持深圳建設先行示范區,既是義不容辭的政治責任,也是深惠同根同源的情感所系。要像當年惠陽地區傾全力支持創建經濟特區一樣,全力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區。惠州將深度對接“深圳所需”,盡“惠州所能”,全面提升深惠合作水平,縱深推進深惠聯動發展。

       交通互聯??

       加速形成深惠半小時經濟生活圈

       在惠州市惠陽區,飛機不時起落。近日,惠州機場正式啟用T2航站樓,可滿足年旅客吞吐量500萬人次需求。惠州機場還朝著千萬級目標邁進,助力粵港澳大灣區建設世界級機場群。

       作為廣東重點打造的五大干線機場之一,惠州機場被賦予重要使命。早在2017年4月,《廣東省綜合交通運輸體系發展“十三五”規劃》就明確提出,惠州機場主要服務惠州、汕尾、河源以及深圳東部地區,發揮深圳第二機場功能。

       最近,惠州提出,加快千萬級新干線機場建設,發揮深圳第二機場功能,為深圳機場打造國際航空樞紐騰出空間。同時,還將加強惠州港與深圳港聯動發展,著力打造億噸大港。

       眼下,深惠軌道交通對接也在提速。目前,廈深高鐵已讓深惠相鄰區域嘗鮮“半小時經濟生活圈”。坐高鐵從惠州南站到深圳坪山站只要10分鐘、到深圳北站只要30分鐘。不僅如此,贛深高鐵正緊鑼密鼓建設,2021年建成后,從惠州中心區到深圳只要20多分鐘,深惠跨城“半小時經濟生活圈”有望成常態。

       已運營的廈深高鐵、在建的贛深高鐵,加上規劃中的深汕高鐵,深惠將有3條高鐵相連。兩地還在謀劃研究2條城際軌道——深惠城際、深圳至大亞灣城際。

       中山大學嶺南學院教授、港澳珠三角研究中心副主任林江認為,借助軌道交通密切深惠兩地聯系,可推進深惠融合發展,市民和企業將受益很大。作為深圳的近鄰,惠州面對深圳建設中國特色社會主義先行示范區的機遇可以順勢而為。深圳的土地空間有限,惠州可以做好對接,不僅對接深圳,還可以對接汕尾等粵東城市,扮演好“中間人”角色,推動融合發展。   

       如今,惠州正在高標準研究制定交通軸線規劃,全力推進贛深高鐵、廣汕高鐵、河惠莞高速公路等大灣區骨干工程建設,還抓緊對接蓮塘口岸等骨干工程,將加密連接深圳的高速公路網,打通大灣區與粵東北聯動發展的大動脈,打造大灣區東部樞紐門戶。惠州還將推動開通深惠汕海上客運航線,探索開通香港—深圳—惠州—汕尾海上旅游航線。   

       “深圳以前屬于惠陽地區,深惠合作有淵源,也水到渠成。隨著深圳東進戰略和深莞惠經濟圈建設,惠州也在做大量對接工作。”深圳市深港科技合作促進會會長、深圳市科協原專職副主席張克科表示,深惠合作有較好基礎。惠州是粵港澳大灣區最大的空間發展余地之一,且處于深圳、汕頭兩個經濟特區之間,深圳往東沿廈深高鐵、贛深高鐵都必須經過惠州,未來在惠州布局大項目和優質服務有很大發展空間。

       產業協同??

       深惠聯動打造世界級先進制造業集群

       8月2日,在粵港澳合作發展平臺——惠州潼湖生態智慧區,來自深圳的深科達智能裝備項目摘得中韓(惠州)產業園起步區首批工業項目地塊,進入實質性建設階段。

       這是惠州與深圳對接合作的縮影。比亞迪、TCL、華星光電、德賽集團、伯恩光學、贏合科技、欣旺達、光弘科技、杰普特光電……近年來,一大批企業同時布局深惠兩地,不斷演繹“雙城記”。數據顯示,2017年以來,惠州承接深圳轉移招商項目200個以上,投資超過1000億元。

       全力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的同時,惠州將在交通、產業、創新資源等方面深度對接。近期,惠州出臺的《惠州市推進粵港澳大灣區建設近期重點工作及2019年工作要點》提出,積極探索與廣深莞在跨界地區開展產業合作、創新協同和同城化試點,探索建設協同發展試驗區。

       建設國內一流城市,需要一流的產業。具體來看,惠州將強化與深圳的產業合作,加快打造“2+1”現代產業集群,重點推進埃克森美孚、中海油/殼牌三期等重大項目建設,規劃建設白花新材料產業園,助力大灣區打造世界級先進制造業產業集群。

       陳鴻宇認為,惠州緊鄰深圳、香港,區位條件、交通條件和產業基礎都很好,與深圳的產業互動密切。深圳建設中國特色社會主義先行示范區,會吸引更多要素集聚,動能外溢也將會更加強烈,更快地帶動周邊城市發展。隨著基礎設施建設和交通條件改善,惠州逐步構筑起引資引智引才的吸引力,可以成為深圳的重要合作伙伴。

       惠州還提出,加強深惠科技金融合作,豐富“深圳研發、惠州轉化”“深圳孵化、惠州產業化”等深惠產業合作模式。

        “惠州產業基礎好,可以更好地與深圳對接合作,建設一流的科技創新生態環境。”中山大學粵港澳發展研究院教授、自貿區綜合研究院副院長毛艷華表示,深圳是中心城市,惠州是重要節點城市,可以強化產業協同、政策對接以及環境共治、開放平臺和創新資源共享,通過分工協作促進資源優化配置。

       廣東省委黨史研究室宣教處處長謝濤表示,作為改革開放的前沿地區,曾經的惠陽地區催生了深圳、東莞、惠州等改革開放先鋒之地。在粵港澳大灣區和深圳建設中國特色社會主義先行示范區背景下,惠州可以發揮主觀能動性,發揚敢闖敢試精神,推動與深圳聯動發展、與東莞等周邊城市差異化發展。

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